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本年的白皮書依〈中小企業發展條例〉規定編撰，全書分三大篇。第一篇為中小企業營運動向，涵括5章，依序為總體經濟環境變化、中小企業發展動向、財務分析與資金融通、人力資源，以及因應經濟環境變化之對策；第二篇以「美國再工業化下臺灣中小企業之機會」為主軸，透過本篇「中小企業出口轉型策略」與「新創企業發展策略」兩章，探討美國再工業化所帶動的製造再生潮流下，臺灣成熟型中小企業如何在拓展美國市場上進行策略轉變，以及前瞻型新創企業如何突破成長困境並邁向國際化發展；第三篇以5章分述政府之中小企業政策與措施。此外，書後附有中小企業之主要相關法令、中小企業統計表等8項資料。

2013年隨著先進國家經濟的好轉，加速了臺灣經濟復甦步調。惟新興國家經濟受資金及製造業回流美國的影響，金磚國家與東協經濟成長力道減弱，表現不如預期。臺灣出口導向的經濟結構一向易受國際景氣影響，加上臺灣企業大多為中小企業，面對詭譎多變的國際局勢，中小企業的經營與發展更顯關鍵。根據本年白皮書（2014年中小企業白皮書）資料顯示，2013年臺灣中小企業家數、就業與受僱人數均較2012年增加。顯示臺灣中小企業不僅是臺灣經濟的中流砥柱，更是就業吸收和平均所得分配的要角。有關2013年中小企業的營運狀況，詳載於本白皮書第一篇。

2013年國際經濟情勢一方面延續2012年的回溫態勢，而美國在再工業化政策下，製造業有機會重新回流，將加速美國經濟的回溫。為因應新興市場的潛在風險與當地企業同質化競爭之威脅，臺灣應掌握美國再工業化政策所帶動的高階製造回流以及新興產業技術發展的機會。本年度白皮書第二篇以「美國再工業化下臺灣中小企業出口轉型策略」與「美國再工業化下臺灣新創企業發展策略」兩個專章，探討在此次美國再工業化所帶動的製造再生潮流之下，臺灣成熟型中小企業如何透過出口轉型策略模式來拓展美國市場，以及前瞻型新創企業如何突破成長困境並邁向國際化發展。

面對國內外經濟情勢，政府於2013年及2014 年規劃並採取多項短期、中長期對策以因應，例如：「推動三業四化」、「產業升級轉型行動方案」、「傳統產業維新方案及推動計畫」、「中堅企業躍升計畫」、「加強推動臺商回臺投資方案」、「推動自由經濟示範區」，以及「推動我國參與區域經濟整合」等重要總體策略措施在本白皮書第5章陳述，而2013年及2014年政府針對中小企業的政策與措施，則完整呈現於本白皮書第三篇。

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  作者： 經濟部中小企業處
  
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• 出版社：經濟部中小企業處
  
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• 出版日期：2014/09/01
• 語言：繁體中文

2014年中小企業白皮書[附光碟]

讓自己更堅強		人生小語(一)─瞬息與永-		燈塔(6)
人生小語(三)─情-幽怨(精)		人生的滋味--菜根譚(知識類)		世界笑話箴言集

內容來自YAHOO新聞

課綱系列五：避爭議 學者籲用語中性莫定論

高中課綱微調案預計在月底重啟課程審議會進行檢討，預計在2018年上路的十二年國教課綱也正在研訂中，如何能讓課綱爭議不再發生？學者建議，用字遣詞要「中性」，不帶任何意識形態，部分歷史博客來網路書局事件則可參考國外課綱，不下定論。高中師長則提議，有爭議的部分可在課綱中並存。

台灣在10多年前，因開放審定版教科書，將原本的「課程標準」改為「課程綱要」，第一份課綱是「88課綱」。不過，10多年來，隨著執政者的不同，皆會對課綱進行調整，因此相關爭議從未真正停歇，尤以此次反課綱學生的抗爭行動最為激烈。

◎爭議常來自兩岸問題

國立台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰指出，高中課綱內容每每成為爭議所在，說穿了就是國人對兩岸關係的見解不同，所以當政者在修訂課綱時，必須正視國家認同分歧的問題，相關字詞應使用「中性」字眼。李筱峰：『(原音)譬如說在清代有「林爽文事件」，那但是站在滿清帝國的朝廷立場是「林爽文叛變」，但也有人說我在反抗啊！怎麼叫叛變？那有的人就寫「林爽文革命」，「革命」跟「叛變」用詞完全不同，其實它指涉的都是同一件事情。那這個時候，我不站在朝廷的立場，我也不一定要站在革命者林爽文這邊的立場，我會用「林爽文事件」，那這個「事件」就是中性的，像這樣的敘述就沒有爭議。』

台北市建國中學校長徐建國則強調，部分名詞的定義若有爭議，可設計「名詞對照表」，必要時以筆畫排序。徐建國：『(原音)就把這些名詞做一個對照表，這是最簡單的方法，只是說即使如此，還是有人會爭議說，到底是「日據時期」還是「日治時期」要放在前面？哪就用筆畫嘛！總字數少的放在前面，我覺得就訂出一個遊戲規則，把它排好，將來就不用爭議這些，對不對？你說生活在台灣的人，誰不知道「日治時期」就是「日據時期」，為了這樣的東西來爭議，我覺得是沒有必要啦！』

嘉義高中歷史教師蔡明達進一步表示，爭議性的名詞除了以並列方式呈現，也可參考民間說法。蔡明達：『(原音)譬如說像我們以前小時候，我們不會說「日治」，我們也不會說「日據」，我們會說「日本時代」，那這是一個民間使用習慣，你在寫課本的時候是可以考慮，不是說一定用「日治」或「日據」這兩個選項而已，事實上是可以去找出一個大家比較能夠接受的方式。』

◎國外課綱 爭議開放討論

對於看法不同的歷史事件，李筱峰指出，有些國家選擇不在課綱或教科書裡下結論，像美國針對「南北戰爭」，就採取開放式討論。李筱峰：『(原音)他們大體上對於歷史事件都不會有一個定論，比如說講「南北戰爭」，他們就開始討論，甚至還會假設說那個時候如果南北戰爭打起來，你會支持哪一邊？各有不同的解釋啊！這種教育就很活。』

國家教育研究院教科書中心主任楊國揚則以跨國爭議為例，說明以色列和巴勒斯坦兩個國家彼此世仇，但有民間出版的教科書，特別在同一頁呈現各自對同一事件的不同觀點。楊國揚：『(原音)以色列怎麼講的？巴勒斯坦它是怎麼說的？其實這個就是有助於你在教學的過程當中，就不會定於一尊。其實國外的教材共編的目的是要放下仇恨，就是他們彼此之間，不要再用仇恨當教育的重要目的。』

就如同以色列和巴勒斯坦將爭議擱置，由後人各自表述，徐建國認為，在台灣，每個人因生活背景不一樣，對歷史多少會有不同的觀點，但歷史畢竟是過去式，現代人應避免再為這些過去而分裂。學校老師也必須懂得以多方觀點，帶領學生尊重各方看法。

楊國揚則表示，經過這次反課綱事件後，相信往後台灣的課綱在制訂時，必定會更加嚴謹、慎重，並廣納更多不同的聲音。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/課綱系列五-避爭議-學者籲用語中性莫定論-091800745.html

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